monsieur le Maire ayant rejeté ma proposition de reporter le débat budgétaire afin qu'il fasse partie de la réflexion de nos concitoyens au mois de Mars 2008, lors du scrutin municipal, j'ai du commenter au nom du groupe socialiste un Budget Primitif (B.P.) dont nous savons qu'il représente un exercice de style, partiellement théorique.Vous lirez ici un résumé de mon intervention sur ce budget prévoyant 227 196 344 € en dépenses de fonctionnement et 77 507 563 € en dépenses d'investissements.
   Est-ce un budget de transition? la brouille au sommet de l'exécutif entre le maire et son 1er adjoint bloque-t-telle l'action de la ville? Traduit-il le désarroi d'une équipe en fin de course?...Plusieurs questions qui nous laissent dubitatif.
   N'est-ce pas seulement le fruit d'un travail purement administratif qui n'a pour but ultime que la recherche du sacro-saint équilibre entre dépenses et recettes, objectif honorable, mais sans boussole ni perspective. Un travail de "rond de cuir" frileux, ce que démontre la lecture des annexes avec la "présentation croisée par fonctions" où une pluie de "moins" en dépenses dit qu'il fallait avant tout assurer l'équilibre budgétaire quitte à appliquer une drastique régression. Un B.P. qui temps à figer le temps comme une photo de Doisneau pouvait le faire en terme artistique. Un seul exemple; le temps suspend son vol pour le beau projet "Hoche-Sernam" à l'est de la ville avec seulement 1,430 Millions d'euros de prévision et 300 000€ de travaux programmés, le reste étant fait d'études et d'immobilisation!
   Le socle de l'action publique est à l'image de ce gel budgétaire qui se traduit toutefois par une hausse des prélèvements sur les ménages.
   Figer à 29,33% la taxe d'habitation;31,05% le foncier bâti; 83,76% le foncier non bâti provoque une hausse de la fiscalité payée par le contribuable nîmois, près de 15% sur 7 ans.
   Fixer à 2,5% la hausse annuelle des services publics, au delà de l'inflation, assure une recette supplémentaire sans effort particulier, ce qui est très injuste pour les plus démunis et c'est truquer pour partie le montage financier lorsque vous inscrivez une dotation de 111 400€ pour l'acquisition de livres, CD, DVD;faible dotation pour une ville comme Nîmes, d'autant plus faible qu'elle est inférieure à celle de l'année dernière, d'autant plus faible quand on connait l'état des matériels et , enfin, dotation qui ne correspond pas aux recettes perçues nettement supérieures.
   Pour ce qui est de la dette, même constat. Certes elle décroit et c'est bien, mais si peu! sans doute parceque se trouvent projetés 2 M€ d'investissements en moins pour 2008, parceque l'essentiel du désendettement est du à des investissements exsangues en 2002, 2003, 2004 et encore faible en fin de mandat ce que montre la baisse du fonds de compensation de la T.V.A.; baisse due également à la vente du patrimoine de la ville et à la faiblesse des taux bancaires. Cet ensemble de recettes collectées sur le dos des nîmois (sans parler de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères, ni de l'eau et de l'assainissement) avec une dette élevée permet de compenser les désengagements du gouvernement et participe à la baisse du pouvoir d'achat des nîmoises et des nîmois.
   Notre ville reste fragile et l'ensemble des ratios de comparaison avec les villes de la même strate démographique montre que les dépenses réelles de fonctionnement sont supérieures, le produit des impots sur les ménages aussi, ainsi que les recettes réelles de fonctionnement. Par contre les dépenses d'équipement brut sont inférieures; ajoutons que rien n'apparait sur d'éventuelles aides de l'union européenne.
   Et tout cela pourquoi?
   Si nous saluons l'effort prévu en 2008 en faveur des écoles, la continuation du projet A.E.F., du Domaine d'Escattes, l'aménagement de Zones d'activités, les travaux de voirie,....Il est nombre de points qui ne peuvent rencontrer l'adhésion du groupe socialiste:
-la Culture en jachère et réservée à une élite, sans lien ni liant avec la totalité nîmoise;
-le sport doté de seulement 345 000€ pour les équipements et, si nous saluons l'organisation de grands évènements nous regrettons, comme pour la culture, que cela n'irrigue pas le tissu local (associations, pratiquants, retombées économiques);
-le Renouvellement Urbain, parent pauvre de la Droite nîmoise, pris en charge essentiellement par nos partenaires pour les quartiers de valdegour, Nord gambetta, Pissevin, Mas de Mingue, Chemin Bas;
-l'urbanisation continue des garrigues;
- la faiblesse des aménagements en faveur des personnes à mobilité réduite, l'absence de prise en compte de programmes d'économie d'énergie, la faiblesse des dotations à la caisse des écoles et au C.C.A.S. dans une ville de grande précarité,......
   Tant et tant d'orientations budgétaires pourraient encore être égrenées mais les propositions faites relèvent-elles de choix politiques ou de simple administration? Sachant par ailleurs que beaucoup se traite dans le secret de la Communauté d'Agglomération Nîmes-métropôle.
   L'orientation d'ensemble fait du B.P. 2008 un objet en suspens, ni bilan de mandat, ni ouverture sur l'avenir, rien qu'un alignement de chiffres qui ne répond, ni pour hier, ni pour aujourd'hui, probablement pas pour demain à la seule question pertinente,qu'ont-ils fait des 12 promesses aux nîmois de 2001?
  

   après que le Maire et l'adjoint délégué aux finances aient ouvert, dès 8h du matin, le débat sur le Budget primitif de la ville de Nîmes ce Samedi 15 Décembre, je suis intervenu, au nom du groupe socialiste, pour en demander le report:
   Dans quelques semaines le contrat moral qui nous lie à nos concitoyens,expression vivante de notre démocratie,si rare en ce monde comme vient de le confirmer la visite du colonel Khadafi,va connaitre son terme.
   La proximité de cette échéance électorale, de ce débat public, me pousse à vous demander de commettre un acte démocratique; monsieur le Maire vous connaissez sans doute le nom de Philéas FOGG ce héros de Jules Verne qui fit le tour du monde en 80 jours, 80 jours qui nous séparent du scrutin municipal, 80 jours pour poursuivre votre travail d'introspection et sans vous inviter, élus de la majorité municipale à un voyage au centre de la terre, je souhaites que vous m'accompagniez quelques instants pour une plongée dans les arcanes du Code Général des Collectivités Territoriales.
   Les articles L2122-1, L2332-2, L1612, L1612-2 nous indiquent que le Maire prépare, propose et exécute le Budget, que les recettes sont assurées par douzième voire plus si nécessaire, qu'il peut utiliser la totalité des crédits de paiement prévus dans les autorisations de programme, qu'il peut dépenser jusqu'au 31 Mars le 1/4 du budget de l'année précédente et surtout, que l'année de renouvellement des organes délibérants des collectivités locales, le budget de celles ci peut être voté jusqu"au 15 avril.
   Dans ce cadre légal je vous incite à faire preuve d'audace et à retirer cette question de l'ordre du jour, faire que le débat ait pleinement lieu devant nos concitoyens.
   En effet, si à l'issue du débat électoral vous l'emportez avec votre nouvelle équipe, vous n'aurez aucun problème pour voter et mettre en place le contenu de votre proposition, si une autre équipe l'emporte, elle aura un mois plein pour mettre en place une autre orientation, c'est me semble-t-il une idée qui devrait pouvoir séduire un partisan de la 5ème République.
   ainsi que vous l'imaginez,monsieur le Maire a repoussé ma proposition et, dans un grand désordre a fait adopter ce Buget Primitif de la Ville pour 2008.

Le sommet sur le climat de Bali a atteint son point critique. Tout avait pourtant bien commencé : un consensus avait presque été atteint, selon lequel les pays développés s’engageaient à prolonger leurs efforts en terme d’émissions de gaz à effet de serre jusqu’en 2020. Une étape importante qui, selon le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), aurait permis d’éviter les effets les plus néfastes du réchauffement climatique. Mais aujourd’hui, la nouvelle est tombée : les Etats-Unis, le Canada et le Japon ne veulent plus entendre parler de telles mesures. Les autres pays hésitent, les négociations se prolongent, et à chaque heure sa nouvelle version de l’accord.

Nous ne pouvons laisser trois pays dicter leurs lois. C’est pourquoi nous lançons une pétition urgente, avant que le sommet ne prenne fin, dans 48 heures. Nous utiliserons tous les moyens pour délivrer notre message : achat d’une pleine page dans le Jakarta Post, le supplement que lisent tous les délégués, remise en main propre de la pétition aux délégations de chaque pays… Nous exigeons du Canada, du Japon et des Etats-Unis qu’ils acceptent les objectifs de l’après-Kyoto.

Cliquez ci-dessous pour signer notre pétition : -- le texte de la pétition apparaît dans la colonne à votre droite, votre nom sera automatiquement ajouté à la pétition si vous avez déjà participé à nos actions auparavant -- puis parlez-en à vos amis :

http://www.avaaz.org/fr/bali_emergency

10 ans après le protocole de Kyoto, le Japon, les Etats-Unis et le Canada sapent tous les efforts qui permettraient que cet accord soit véritablement appliqué partout dans le monde. Au sommet de Bali, tout le monde - de l’Europe à la Chine, en passant par l’Inde - s’accorde à dire que des objectifs pour 2020 doivent être inclus dans l’accord, ce qui permettrait aux pays émergents de s’y rallier le moment venu. Le monde ne peut laisser les USA, le Japon et le Canada saboter cet accord fragile : c’est à nous de prendre l’initiative !

Au Canada, les membres d’Avaaz ont lancé une campagne appelant leur gouvernement à ne pas les trahir, les membres japonais écrivent directement à leurs dirigeants, tandis que les membres américains demandent aux négociateurs d’ignorer la délégation officielle des Etats-Unis, non représentative.

Dans tous les pays du monde, chacun peut jouer un rôle, en signant notre pétition, qui sera remise sur place, directement aux délégations, et publiée en pleine page dans le Jakarta Post. Agissez maintenant : signez la pétition et parlez-en à vos amis : nous n’avons plus que quelques heures :

http://www.avaaz.org/fr/bali_emergency

Merci de votre engagement,

Ricken, Paul, Pascal, Graziela, Galit, Ben, Milena, Sarah, Iain - l'équipe d'Avaaz.

Voici des informations sur ce qui est en train de se passer à Bali :

La route de Bali menacée d'être un cul de sac :
http://www.lemonde.fr/web/depeches

 

   la France est-elle toujours la patrie des droits de l'homme?
   C'est la question qui me taraude depuis que j'assiste, impuissant comme vous, à la visite du dictateur terroriste libyen.
   Heureusement de nombreuses voix s'élèvent contre la capitulation de nicolas Sarkozy toujours aussi fasciné par l'argent roi au point d'en oublier ses promesses et de se compromettre avec les pires dictateurs africains, féliciter l'autocrate russe poutine, se laisser cajoler par l'infame bush, visiter la chine contre monnaie sonnante et trébuchante sans évoquer la question des droits de l'homme et acceuillir pour 5 jours sur le sol de France celui qui soutient que le terrorisme est une arme légitime. Des élus UMP, Nouveau Centre, Modem (françois Bayrou),socialistes (Montebourg,Delanoé,hollande,moscovici..), les Verts (mamère),communistes et leaders de la gauche alternative ont protesté pour l'honneur de notre Pays.
   Ségolène Royal m'a fait parvenir, comme à d'autres animateurs de Désir d'Avenir, un courrier dans lequel elle condamne sans appel l'action internationale du Président:
S’humilier devant Kadhafi, cautionner l’usage du terrorisme, du système de tortures et de disparitions n’est pas digne de la France.

Après les félicitations « chaleureuses » à Vladimir Poutine qui a organisé des élections en muselant toutes les oppositions, voici la réception, en grandes pompes et en satisfaisant les extravagances de l’intéressé, du dictateur libyen, le colonel Kadhafi. La France accueille un chef d’Etat qui non seulement a laissé emprisonner et torturer les infirmières bulgares et le médecin palestinien sous la fausse accusation d’avoir inoculé le sida à des enfants, mais qui a financé, pendant des années, le terrorisme international. Personne n’a oublié que les responsabilités des services secrets libyens ont été reconnues par la justice internationale dans l’attentat de Lockerbie en 1988 mais aussi dans celui du DC10 d’UTA en 1989 qui a tué de nombreux Français. C’était aussi le régime libyen qui avait organisé un attentat à Orly en 1983. Quant au peuple libyen, il est la première victime du régime : il n’y a jamais eu d’élections, le colonel Kadhafi est désigné comme dirigeant à vie, et ses opposants n’ont de choix qu’entre la mort et l’exil.

Nicolas Sarkozy, qui annonçait, durant la campagne électorale, une rupture avec la politique étrangère de son prédécesseur (« il vaut mieux serrer la main de Bush que celle de Poutine » avait-il déclaré), en accentue les pires traits jusqu’à la caricature et donne de la France une image à la fois détestable et ridicule. Même si chacun peut s’accorder sur le fait qu’une politique étrangère doit prendre en compte la défense de nos intérêts économiques, et que le monde instable et dangereux dans lequel nous vivons demande que nos dirigeants puissent parler aussi à des personnalités peu respectueuses de la démocratie, il y a des lignes rouges qu’il faut savoir ne pas franchir.

N. Sarkozy nous dit qu’il reçoit le chef d’état libyen parce que celui-ci a renoncé à fabriquer des armes de destruction massive et s’est engagé à lutter contre le terrorisme. Outre que le colonel Kadhafi lui a apporté un cruel démenti en défendant le principe du terrorisme avant de venir à Paris, on constate que seule la France accueille Kadhafi avec de tels honneurs. S’il s’agit de « récompenser » celui-ci d’être revenu à un semblant de respect de la légalité internationale, c’est déjà fait, avec la levée des sanctions qui avaient été prononcées contre la Libye après les deux attentats.

Quant aux fabuleux contrats annoncés par le gouvernement, il faudra en mesurer la réalité. Les entreprises britanniques et italiennes sont mieux placées en Libye que les sociétés françaises. Pourtant, le colonel Kadhafi n’a pas été reçu à Londres ou à Rome. En outre, on peut craindre que ces contrats, outre une hypothétique centrale nucléaire civile, ne portent sur des armements destinés à garantir la survie de la dictature. Personne ne menace la Libye qui n’a donc pas besoin de se défendre contre un agresseur extérieur. En revanche, des hélicoptères servent à mitrailler une foule de manifestants ou à surveiller des déplacements. On peut redouter aussi les risques de revente de toute cette panoplie d’armements à toutes les rébellions de la région en fonction des intérêts du régime libyen. Est-ce de cela dont l’Afrique a besoin ? 

C’est une politique étrangère dénuée de toute morale et de toute cohérence."

enfin, après la lecture du courrier de Ségolène Royal, je ne voudrais pas terminer ce billet d'humeur sans féliciter madame RAMA YADE, Secrétaire d'état (UMP) aux droits de l'homme qui prend le risque de quitter le gouvernement en déclarant: "le colonel KHADAFI doit comprendre que notre pays n'est pas un paillasson sur lequel un dirigeant terroriste ou non, peut venir s'essuyer les pieds du sang de ses forfaits. La France ne doit pas recevoir ce baiser de la mort".quel dommage qu'elle n'ait pu en convaincre le chef de l'Etat!