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Le regard d'un citoyen sur la vie charrapontaine après un mandat d'élu de l'opposition de 2004 à 2008.
La vision d'un chef d'entreprise sur la société française engagé dans le syndicalisme patronal au sein de la CGPME Isère.
L' implication du militant politique MODEM, secrétaire départemental chargé du Grésivaudan.
Publié le Mardi 11 décembre 2007 à 20:22
Par philippe malaval
En préambule du conseil municipal, je vous communique ma position sur les points suivants :
1- BUDGET PRIMITIF 2008 : ABSTENTION Situation sur l’année 2007 Je vous rappelle mon positionnement :
- j’ai voté contre le budget primitif du 2007 tout en nuançant ma position ; se reporter à mon courrier suite au conseil municipal du 15 décembre 2006:
" Suite au conseil municipal du 15 décembre 2006 et à la lecture de son compte-rendu, nous souhaitons justifier notre vote concernant le budget 2007 et apporter quelques modifications.
Budget communal 2007
Nous tenons à justifier notre vote "contre"; il va de soi que nous ne sommes pas contre toutes les recette, voir même nous pourrions soutenir certaines dépenses.
Au global, nous sommes "contre" et il nous parait plus lisible d'afficher notre opposition totale lors du vote. "
- j’ai voté contre le budget supplémentaire 2007 pour les raisons invoquées dans mon courrier que je vous ai adressé pour justifier mon vote :
" Lors du conseil municipal du 22 juin 2007, je tiens à préciser ma position concernant le budget supplémentaire 2007.
L'examen du compte administratif 2006 montre que le niveau de la dette communale a baissé de 4.9 % par rapport à l'année 2005.
fin 2005 10 619 726 euros
fin 2006 10 096 708 euros
Le budget supplémentaire 2007 fait apparaître un recours à l'emprunt évalué à 4 000 000 euros qui se répartissent de la façon suivante:
commune 2 691 610 euros
assainissement 278 000 euros
eau 159 000 euros
ZAC 880 000 euros
Au delà des chiffres, niveau de la dette à venir et nature des investissements, je déplore cette pratique politique qui consiste à surabonder les investissements sur les derniers mois du mandat municipal en prévision des prochaines échéances électorales de mars 2008.
Le niveau de la dette à venir sur les prochains exercices viendra immanquablement limiter les marges de manœuvre de la première partie du futur mandat; cela est d'autant plus regrettable que dans la perspective d'une alternance, la nouvelle équipe éprouvera des difficultés à mettre en application son programme par faute de moyens financiers.
Compte tenu des recettes escomptées pour les prochains exercices (taxe professionnelle), je soutiens les projets de suppression du passage à niveau et d'aménagement du pôle multimodal; le reste me semble plus relever d'une démarche politicienne que de l'intérêt des habitants.
Pour ces motifs, je vote CONTRE le budget supplémentaire 2007 COMMUNE.
N'ayant pas accordé mon soutien aux budgets primitifs 2007 EAU et ASSAINISSEMENT, je persiste dans ma position en votant CONTRE .
En ce qui concerne le projet ZAC que je soutiens, je vote POUR le budget supplémentaire 2007. "
Je me suis interrogé sur le dérapage qui est apparu entre le BP 2007 et le BS 2007 en termes d’investissements donc de recours à l’emprunt ; en terme de gestion pure, le BP doit incarner le budget réel et sincère et le BS un ajustement raisonnable ; or, en 2007, le budget supplémentaire concrétisait une avalanche de dépenses.
Je considère que ce budget primitif 2008 de fin de mandat et pré-électoral n’est pas forcément réaliste ; il me paraît raisonnable en termes d’investissements et de recours à l’emprunt. Je me réserve le droit de revoir mon jugement lors de l’examen du budget supplémentaire 2008 (si je suis encore conseiller municipal à cette date). En attendant, et contrairement à mes habitudes, je m’abstiens sur le vote des volets recettes/ dépenses du BP 2008, ainsi que ceux de l’eau et de l’assainissement. En ce qui concerne le budget ZAC centre ville, je continue à lui apporter mon soutien.
2- PROJET DE HALTE-GARDERIE : CONTRE
Le montant des travaux 600 000 € HT me paraît tellement exorbitant pour un agrandissement de 150 m2 et la réhabilitation de l’existant qu’il est préférable d’étudier la construction d’un bâtiment neuf et adapté. Pourquoi ne pas envisager de la transférer dans la ZAC centre ville où un bâtiment de 200 m2 au sol pour un montant de 400 000 € est envisagé dans le budget ?
300 m2= 600 000 € Les locaux actuels pourraient être affectés aux activités des Galopins, entre autres.
Philippe MALAVAL
Publié le Mardi 11 décembre 2007 à 09:12
Par philippe malaval
Charles BICH a confirmé à plusieurs reprises sa volonté de lui conserver sa vocation économique; j'ai exprimé mon désaccord pour les raisons suivantes:
- il est nécessaire de dépolluer le site et de réhabiliter les bâtiments existants et d'en détruire certains; les coûts liés à ces opérations ne sont pas cernés et probablement élevés même si un recours à l'état est possible pour la dépollution et aux collectivités locales (pays du Grésivaudan, conseil général) pour la réhabilitation du site.
- ce site est dorénavant enclavé dans la ville et sa zone d'habitations.
- la zone industrielle du Pré-Brun et son extension représentent la localisation idéale à terme pour implanter des nouvelles entreprises; aujourd'hui, le plan de prévention des risques d'inondation en limite le développement; le tènement FLORET, en cours de restructuration, contribuera à ce potentiel.
- le site de Moulin Vieux peut accueillir temporairement des entreprises pour du stockage mais il n'est pas attractif pour des entreprises pourvoyeuses d'emplois: c'est malheureusement une friche industrielle qui s'avèrera un puits sans fond pour lui donner le visage qu'attendent les entreprises,de nos jours, d'une zone économique dynamique.
Par conséquent, je pense qu'il est préférable de le conserver comme réserve foncière pour tenir compte du développement démographique de la commune (7500 habitants à l'horizon 2012); ce site est proche du centre ville, de la ZAC et intermédiaire entre la ville et Villard Noir.
Il sera susceptible de recevoir:
- un futur groupe scolaire pour remplacer à terme ceux de César Terrier et de Villard Noir
- la future gendarmerie
- des logemens sociaux
- un groupement de services libéraux: cabinet médical,....
- d'autres services municipaux: petite enfance,....
Publié le Lundi 10 décembre 2007 à 14:42
Par philippe malaval
Le conseil municipal est composé de 23 élus de la majorité et 6 de l'opposition.
Le QUORUM est fixé à 15 c'est à dire le nombre minimum d'élus présents pour pouvoir tenir le conseil municipal.
Dans le point 2 "gouvernance", je dénoncais une situation qui me semble révélatrice du mode de fonctionnement de la municipalité de Pontcharra (et d'autres communes. quelque soit la tendance politique).
Sur les années 2005, 2006 et 2007, je vous communique la moyenne de présence des élus de la majorité et de l'opposition; source: compte-rendus des conseils municipaux.
- 21 conseils municipaux
- 17.7 élus présents en moyenne dont 15.1 élus de la majorité et 2.6 élus de l'opposition.
- 8 conseils n'auraient pas pu se tenir sans la présence des élus de l'opposition.
- l'équipe sortante avec 15.1 élus en moyenne sur 23 atteint juste le quorum de 15, soit un taux de présence de 65 %
- l'opposition, avec 2.6 élus en moyenne soit un taux de présence de 43 %, est pratiquement inexistante.
Que traduit ce constat ?
- une démotivation des élus et surtout ceux de l'opposition relégués à un rôle de chaise vide ou occupée.
- une gestion centralisée et non partagée de la commune par l'équipe en place: tout se passe en réunion hebdomadaire de la municipalité, le conseil municipal étant considéré comme une obligation statutaire et non un lieu d'échanges et de débats.
Il faut instaurer une nouvelle gouvernance basée sur le pluralisme vis à vis de tous les élus et la démocratie participative qui touche les habitants.
En ce qui concerne les commissions municipales composées de 4 à 6 élus en moyenne, le constat est exactement identique: absentéisme et prérogatives limitées et certainement pas des lieux de remue-meninges; mon jugement porte uniquement sur celles que je fréquente.
exemple: dossier d'implantation de la société LIDL
- il n'a jamais été évoqué lors de la commission économie dans ses détails.
- lors du vote en conseil municipal, je n'y ai pas participé faute d'informations à ce sujet.
- j'ai dû me rendre en mairie pour consulter le dossier d'enquête publique.
- après coup, j'ai confirmé mon accord sur cette implantation hors conseil municipal
Cet exemple résume à lui seul mes propos précédents.
Publié le Samedi 08 décembre 2007 à 17:13
Par philippe malaval
Lors de la réunion sur le terrain du 8 décembre, les habitants du quartier, les entreprises intervenantes et les élus ont découvert les travaux réalisés liés aux réseaux d'eaux et la voirie.
En son temps (conseil municipal du 18 octobre 2007), je m'étais insurgé contre le montant inflationniste des travaux: au démarrage de l'appel d'offres, 250 000 € HT, puis un avenant qui le portait à 487 000 € HT.
Force est de constater que ces travaux nécessaires (rupture fréquente de la canalisation d'eau) ne sont pas totalement satisfaisants pour certains riverains: hauteur de la chaussée par rapport à l'existant, évacuation des eaux pluviales, ...
Finalement, une rallonge financière sera nécessaire pour satisfaire les doléances légitimes de certains habitants.
Honnêtement, je suis plus choqué par le fait que personne n'évoque le coût financier de l'opération comme si les ressources de la commune étaient illimitées.
Sans vouloir donner des leçons, il faudrait impliquer davantage les habitants au moment de l'élaboration du projet pour expliquer et lever ces points litigieux.
Il reste à réaliser l'enfouissement des réseaux secs et l'amenagement de la voirie (places de parking, ralentisseurs,...); pourquoi ne pas réaliser une consultation directe des riverains qui consisterait à l'envoi d'un projet qu'ils pourraient amender puis à l'organisation d'une réunion de quartier pour le valider?
Comme indiqué dans le point 3 "attentes de nos concitoyens", il faut davantage les consulter;certains me diront que cette démarche de démocratie participative est illusoire mais encore faut-il la tenter !
Publié le Mercredi 05 décembre 2007 à 17:19
Par philippe malaval
La croissance marque le pas, le moral des français est en chute et la cote de popularité du président aborde une zone de turbulences.
Lui qui se voulait le champion du pouvoir d'achat lors de sa campagne présidentielle a découvert son impuissance politique à répondre aux aspirations des citoyens en la matière.
L'UMP et le PS s'accrochent désespérement à la dépense publique et les mesures habituelles et stériles qui l'accompagnent pour contrecarrer la mécontentement populaire.
Mais la France n'a plus d'argent et vit à crédit; le Président a aspiré le peu de marge de manoeuvre dont il disposait pour satisfaire son électorat au travers du paquet fiscal.
Même l'INSEE reconnaît que le pouvoir d'achat des français est en baisse après l'avoir nié face à la perception issue du bon sens populaire.
Les quelques mesurettes annoncées comme le déblocage de la participation, la mise en place d'une prime 2008 défiscalisée et sans charges salariales/patronales (mesures concernant les personnes travaillant dans des entreprises avec ces dispositifs ou ayant les moyens financiers d'y satisfaire) et la signature de gros contrats internationaux ne suffiront pas à enrayer le déclin économique de la France qui est la cause de la baisse des revenus et donc du pouvoir d'achat.
Contrairement à ses voisins européens, la France laisse sombrer ses finances publiques dans le déficit "fuite en avant" alors qu'elle se désindustrialise massivement.
La devise "travailler plus pour gagner plus" est un leurre porté contre vents et marées par le sauveur de la nation; et les retraités, les chômeurs: ne sont-ils pas les plus exposés et vulnérables en la matière ?
Avant de faire travailler plus ceux qui travaillent déjà, donnons du travail à ceux qui en recherchent; le problème des banlieues pourra y trouver une solution.
Les entreprises pourront s'y inscrire uniquement dans la perspective d'un développement économique du pays: plus de richesses créées, plus de pouvoir d'achat et dans cet ordre!
Je souhaite promouvoir les valeurs d'entreprise et de travail; quant à marcher sur la tête, non!
ALORS? allons-nous rester figés et inactifs face à ce déclin ?
Seule une nouvelle force politique pourra inverser la tendance et remettre la France dans une voie vertueuse.
Hier, au journal télévisé de 20 heures, Ségolène ROYAL a ouvert le débat dans ce sens, la création d'une nouvelle alternative politique rassemblant le Modem et d'autres forces de gauche et de ... droite; c'est une voie royale qui s'ouvre pour le renouveau de notre pays.Quelle belle perspective pour le Modem et son président qui nous a enjoint à nous ouvrir sur les autres et à cultiver notre pluralisme!
Publié le Mercredi 28 novembre 2007 à 09:41
Par philippe malaval
Comment faire entrer le pluralisme dans la vie municipale?
CONSTAT
Quelque soit la sensibilité politique de l'équipe en place, je déplore un fait plus ou moins accentué selon la taille de la commune: elle est administrée par l'équipe issue de la majorité CONTRE et/ou SANS la minorité.
Les trottoirs et les écoles appartiennent à tout le monde!
MOYENS
Avoir le courage politique de mettre à ses côtés et aux commandes des élus de l'autre bord ou d'une sensibilité différente.
Pour l'élu MODEM que je suis, je suis confronté à 3 attitudes:
- conduire une liste affichant ce pluralisme avec ou sans une bannière MODEM; démarche à laquelle j'ai renoncé.
- m'intégrer à une liste acceptant ce principe de pluralisme; à ce jour, mon expérience est plutôt contrastée et je n'en rejette pas la responsabilité uniquement aux autres.
- attendre des jours plus propices à l'instauration de cette nouvelle gouvernance.
Publié le Mardi 27 novembre 2007 à 08:40
Par philippe malaval
Comme annoncé dans le paragraphe 4 "développement de la commune", le volet ressources humaines passe par une gestion plus professionnelle des formations accordées au personnel communal: répondre aux besoins de chaque individu en la matière tout en conciliant les intérêts de la commune.
On me dit souvent: "une commune ne se gère pas comme une entreprise".
Soit ou dommage selon les cas! cela dit quand une chose fonctionne bien dans une entreprise, pourquoi ne pas la transposer dans une collectivité territoriale?
A QUAND UN PLAN DE FORMATION COMMUNAL ?
Un plan de formation préparé les chefs de service avec le personnel supervisé, puis négocié en réunion paritaire et validé par la commission "ressources humaines": un plus pour le fonctionnement de la commune, l'organisation des différents services et la satisfaction du personnel communal... et un allègement de l'ordre du jour de la commission "ressources humaines".
Tout cela constitue un nouveau challenge à relever par la future équipe!
Publié le Vendredi 23 novembre 2007 à 11:17
Par philippe malaval
SITUATION 2007-2008
Les sections maternelles et élémentaires regroupent 872 élèves répartis en 35 classes sur les 3 groupes scolaires (César Terrier, Villard Noir et Villard Benoit).
Au dernier recensement, la population de Pontcharra avoisine les 7000 Habitants; on aboutit à un ratio de 125 élèves pour 1000 habitants.
HYPOTHESE
Compte tenu de la pression immobilière, de l'augmentation de la population qui en découle et du maintien de la répartition et du renouvellement entre couples avec enfants et couples seniors, les perspectives sont les suivantes:
| année | population | nombre d'élèves | nombre de classes | | 2007 | 7000 | 872 | 35 | | 2012 | 7500 | 938 | 37 | | 2018 | 8000 | 1000 | 39 |
Par conséquent, il faut envisager la création de 2 classes supplémentaires d'ici 5 ans ce qui est réaliste avec le projet d'agrandissement du groupe de Villard Noir et des possibilités de création sur les deux autres groupes scolaires.
Au delà, une réflexion générale et affinée s'impose: doit on faire avec l'existant ou envisager la création d'un groupe scolaire regroupant César Terrier et Villard Noir pour tenir compte de la vétusté du premier et de l'afflux de population plus attendu sur Villard Noir ?
CANTINE SCOLAIRE
La demande s'intensifiant, il faudrait poursuivre la réflexion déjà engagée par l'équipe actuelle: envisager d'agrandir celle de César Terrier actuellement saturée ou en créer une à Villard Noir.
Ces projets ne manqueront pas d'alimenter les débats lors de la prochaine mandature.
Publié le Mercredi 21 novembre 2007 à 11:07
Par philippe malaval
Si je me réfère aux différentes réunions de quartiers, les demandes et attentes des habitants se focalisent sur les problèmes liés à l'insécurité et l'incivilité tout en étant conscient que le tableau n'est pas aussi catastrophique que les dires laisseraient le supposer.
Je propose d'en étoffer l'effectif pour assurer des prérogatives nouvelles ou accrues dans les domaines suivants:
- présence systématique à la sortie des écoles pour assurer la sécurité des élèves.
- sécurité des manifestations organisées soit par la commune, soit par des associations si la demande en est faite.
- missions de prévention auprès des auteurs d'actes d'incivilité dans un esprit de police municipale de proximité.
- respect des règles de vie pouvant aller jusqu'à la verbalisation des récidivistes confirmés.
- offrir des nouveaux services aux habitants de la commune comme la surveillance inopinée des habitations en période d'absence prolongée (vacances,...), rondes ponctuelles dans les zones artisanales ou à risque.
La liste n'est pas exhaustive et pourrait s'enrichir grâce à la mise en place d'un groupe de travail mixte élus/habitants.
Publié le Mardi 20 novembre 2007 à 17:23
Par philippe malaval
Comme suggérée dans le point "gouvernance", je vous propose une charte éthique inspirée de celle du Modem que j'appliquerai dans le sens de mes droits et devoirs:
1- l'élu municipal ne relève pas d'un mandat impératif; il exerce son mandat en conscience.
2- l'élu municipal est économe des deniers publics.
3- l'élu municipal assure le débat interne au sein du conseil municipal et des instances rattachées; il considère le dénigrement externe comme incompatible avec son engagement.
4- tout élu municipal peut recevoir une formation pour améliorer sa capacité de compréhension et d'engagement.
5- tout élu municipal a droit à l'information sur la vie de la commune.
6- chaque élu municipal doit considérer chaque citoyen comme acteur des choix municipaux qui le concernent: ils ont droit à une complète information avant la prise des décisions.
7- l'élu municipal s'engage à participer régulièrement à la vie communale au travers du conseil municipal et des différentes commissions; si ce n'est pas le cas, il doit abandonner son mandat.
8- l'élu municipal considère le pluralisme comme la première des valeurs démocratiques qui garantit la liberté de penser et la liberté d'opinion; il reconnait l'action en commun et accepte de s'inscrire dans la discipline et la cohérence de cette action.
Publié le Dimanche 18 novembre 2007 à 10:02
Par philippe malaval
Suite à différents courriels et interpellations, je tiens à réaffimer mes décisions:
- je ne conduirai pas de liste municipale en 2008.
- je ne m'associerai pas avec l' UMP locale charrapontaine avec laquelle mes divergences sont trop importantes; je souhaite travailler dans la sérénité sans qu'on me rabâche mes prises de position passées et être un élu qui se détermine en conscience et non sous la pression d'un parti ou d'une sensibilité politique.
- je reste disponible pour m'intégrer dans une liste qui respectera mes convictions que je peux exprimer librement aujourd'hui dans le MODEM et en retour j'apporterai ma totale implication pour travailler dans l'intérêt général de la commune.
- j'ai fait des propositions récemment dans les quatre domaines de compétences de la future équipe qui sont incontournables à mes yeux et qui permettront de juger de ma "compatibilité" avec telle ou telle liste; je ne suis pas extrémiste en la matière donc ouvert à la négociation.
- je rappelle également que je suis un chef d'entreprise avec des convictions marquées compte tenu de mon engagement syndical et des différents mandats que je détiens ou ai détenu et un simple citoyen avec des idées que j'exprime ou ai exprimé dans le monde associatif, dans la vie de tous les jours ou tout simplemment dans un bureau de vote.
- je suis conscient que, pour certains, cette double facette (entrepreneur et sensibilité de gauche) peut paraître suspecte mais je considère que c'est ma force inscrite dans l'honnêteté et le respect d'autrui.
Publié le Mercredi 14 novembre 2007 à 08:39
Par philippe malaval
SITUATION
Habitant la commune depuis 1991, un constat s'impose à moi: elle a évolué positivement et cette situation s'inscrit dans l'actif de l'équipe actuelle animée par Charles BICH.
Je peux regretter certains choix et priorités mais le bilan est là: Pontcharra est devenue au fil du temps une agglomération significative entre Grenoble et Chambéry.
QUEL AVENIR ? VILLE DORTOIR OU VILLE OUVERTE ET DYNAMIQUE ?
La prochaine équipe aura à résoudre une équation composée de multiples paramètres antinomiques:
- le développement économique dégagera des recettes supplémentaires
- le développement démographique entrainera des dépenses supplémentaires de fonctionnement et d'investissements
- le développement durable sera incontournable: respect de notre environnement au sens large et de notre cadre de vie.
- la pression immobilière concomittente à la croissance de la population devra être maîtrisée par les élus et non subie.
- la maîtrise financière s'averera déterminante dans les années à venir: trouver l'équilibre entre les recettes et les dépenses pour que le niveau de la dette n'entrave pas l'avenir de nos enfants.
Tout cela implique une démocratie active au sein de toute l'équipe municipale et une participation accrue des habitants; tout cela concourt à rendre le projet excitant.
OBJECTIFS ET MOYENS.
Le plan local d'urbanisme PLU s'inscrit au centre d'une démarche offensive qu'il faut organiser et étendre à tous les élus et habitants.
Les projets élaborés par l'équipe actuelle seront menés à terme en respectant les règles énoncées ci-dessus: on veillera notamment à ce que leurs coûts soient appréhendés au plus juste avant toute prise de décision quant à leurs mises en oeuvre.
Les règles de fonctionnement seront reconduites et optimisées: gestion du personnel, gestion des ressources allouées aux associations, syndicats inter-communaux,etc...
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