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Le regard d'un citoyen sur la vie charrapontaine après un mandat d'élu de l'opposition de 2004 à 2008.
La vision d'un chef d'entreprise sur la société française engagé dans le syndicalisme patronal au sein de la CGPME Isère.
L' implication du militant politique MODEM, secrétaire départemental chargé du Grésivaudan.
Publié le Mercredi 28 novembre 2007 à 09:41
Par philippe malaval
Comment faire entrer le pluralisme dans la vie municipale?
CONSTAT
Quelque soit la sensibilité politique de l'équipe en place, je déplore un fait plus ou moins accentué selon la taille de la commune: elle est administrée par l'équipe issue de la majorité CONTRE et/ou SANS la minorité.
Les trottoirs et les écoles appartiennent à tout le monde!
MOYENS
Avoir le courage politique de mettre à ses côtés et aux commandes des élus de l'autre bord ou d'une sensibilité différente.
Pour l'élu MODEM que je suis, je suis confronté à 3 attitudes:
- conduire une liste affichant ce pluralisme avec ou sans une bannière MODEM; démarche à laquelle j'ai renoncé.
- m'intégrer à une liste acceptant ce principe de pluralisme; à ce jour, mon expérience est plutôt contrastée et je n'en rejette pas la responsabilité uniquement aux autres.
- attendre des jours plus propices à l'instauration de cette nouvelle gouvernance.
Publié le Mardi 27 novembre 2007 à 08:40
Par philippe malaval
Comme annoncé dans le paragraphe 4 "développement de la commune", le volet ressources humaines passe par une gestion plus professionnelle des formations accordées au personnel communal: répondre aux besoins de chaque individu en la matière tout en conciliant les intérêts de la commune.
On me dit souvent: "une commune ne se gère pas comme une entreprise".
Soit ou dommage selon les cas! cela dit quand une chose fonctionne bien dans une entreprise, pourquoi ne pas la transposer dans une collectivité territoriale?
A QUAND UN PLAN DE FORMATION COMMUNAL ?
Un plan de formation préparé les chefs de service avec le personnel supervisé, puis négocié en réunion paritaire et validé par la commission "ressources humaines": un plus pour le fonctionnement de la commune, l'organisation des différents services et la satisfaction du personnel communal... et un allègement de l'ordre du jour de la commission "ressources humaines".
Tout cela constitue un nouveau challenge à relever par la future équipe!
Publié le Vendredi 23 novembre 2007 à 11:17
Par philippe malaval
SITUATION 2007-2008
Les sections maternelles et élémentaires regroupent 872 élèves répartis en 35 classes sur les 3 groupes scolaires (César Terrier, Villard Noir et Villard Benoit).
Au dernier recensement, la population de Pontcharra avoisine les 7000 Habitants; on aboutit à un ratio de 125 élèves pour 1000 habitants.
HYPOTHESE
Compte tenu de la pression immobilière, de l'augmentation de la population qui en découle et du maintien de la répartition et du renouvellement entre couples avec enfants et couples seniors, les perspectives sont les suivantes:
| année | population | nombre d'élèves | nombre de classes | | 2007 | 7000 | 872 | 35 | | 2012 | 7500 | 938 | 37 | | 2018 | 8000 | 1000 | 39 |
Par conséquent, il faut envisager la création de 2 classes supplémentaires d'ici 5 ans ce qui est réaliste avec le projet d'agrandissement du groupe de Villard Noir et des possibilités de création sur les deux autres groupes scolaires.
Au delà, une réflexion générale et affinée s'impose: doit on faire avec l'existant ou envisager la création d'un groupe scolaire regroupant César Terrier et Villard Noir pour tenir compte de la vétusté du premier et de l'afflux de population plus attendu sur Villard Noir ?
CANTINE SCOLAIRE
La demande s'intensifiant, il faudrait poursuivre la réflexion déjà engagée par l'équipe actuelle: envisager d'agrandir celle de César Terrier actuellement saturée ou en créer une à Villard Noir.
Ces projets ne manqueront pas d'alimenter les débats lors de la prochaine mandature.
Publié le Mercredi 21 novembre 2007 à 11:07
Par philippe malaval
Si je me réfère aux différentes réunions de quartiers, les demandes et attentes des habitants se focalisent sur les problèmes liés à l'insécurité et l'incivilité tout en étant conscient que le tableau n'est pas aussi catastrophique que les dires laisseraient le supposer.
Je propose d'en étoffer l'effectif pour assurer des prérogatives nouvelles ou accrues dans les domaines suivants:
- présence systématique à la sortie des écoles pour assurer la sécurité des élèves.
- sécurité des manifestations organisées soit par la commune, soit par des associations si la demande en est faite.
- missions de prévention auprès des auteurs d'actes d'incivilité dans un esprit de police municipale de proximité.
- respect des règles de vie pouvant aller jusqu'à la verbalisation des récidivistes confirmés.
- offrir des nouveaux services aux habitants de la commune comme la surveillance inopinée des habitations en période d'absence prolongée (vacances,...), rondes ponctuelles dans les zones artisanales ou à risque.
La liste n'est pas exhaustive et pourrait s'enrichir grâce à la mise en place d'un groupe de travail mixte élus/habitants.
Publié le Mardi 20 novembre 2007 à 17:23
Par philippe malaval
Comme suggérée dans le point "gouvernance", je vous propose une charte éthique inspirée de celle du Modem que j'appliquerai dans le sens de mes droits et devoirs:
1- l'élu municipal ne relève pas d'un mandat impératif; il exerce son mandat en conscience.
2- l'élu municipal est économe des deniers publics.
3- l'élu municipal assure le débat interne au sein du conseil municipal et des instances rattachées; il considère le dénigrement externe comme incompatible avec son engagement.
4- tout élu municipal peut recevoir une formation pour améliorer sa capacité de compréhension et d'engagement.
5- tout élu municipal a droit à l'information sur la vie de la commune.
6- chaque élu municipal doit considérer chaque citoyen comme acteur des choix municipaux qui le concernent: ils ont droit à une complète information avant la prise des décisions.
7- l'élu municipal s'engage à participer régulièrement à la vie communale au travers du conseil municipal et des différentes commissions; si ce n'est pas le cas, il doit abandonner son mandat.
8- l'élu municipal considère le pluralisme comme la première des valeurs démocratiques qui garantit la liberté de penser et la liberté d'opinion; il reconnait l'action en commun et accepte de s'inscrire dans la discipline et la cohérence de cette action.
Publié le Dimanche 18 novembre 2007 à 10:02
Par philippe malaval
Suite à différents courriels et interpellations, je tiens à réaffimer mes décisions:
- je ne conduirai pas de liste municipale en 2008.
- je ne m'associerai pas avec l' UMP locale charrapontaine avec laquelle mes divergences sont trop importantes; je souhaite travailler dans la sérénité sans qu'on me rabâche mes prises de position passées et être un élu qui se détermine en conscience et non sous la pression d'un parti ou d'une sensibilité politique.
- je reste disponible pour m'intégrer dans une liste qui respectera mes convictions que je peux exprimer librement aujourd'hui dans le MODEM et en retour j'apporterai ma totale implication pour travailler dans l'intérêt général de la commune.
- j'ai fait des propositions récemment dans les quatre domaines de compétences de la future équipe qui sont incontournables à mes yeux et qui permettront de juger de ma "compatibilité" avec telle ou telle liste; je ne suis pas extrémiste en la matière donc ouvert à la négociation.
- je rappelle également que je suis un chef d'entreprise avec des convictions marquées compte tenu de mon engagement syndical et des différents mandats que je détiens ou ai détenu et un simple citoyen avec des idées que j'exprime ou ai exprimé dans le monde associatif, dans la vie de tous les jours ou tout simplemment dans un bureau de vote.
- je suis conscient que, pour certains, cette double facette (entrepreneur et sensibilité de gauche) peut paraître suspecte mais je considère que c'est ma force inscrite dans l'honnêteté et le respect d'autrui.
Publié le Mercredi 14 novembre 2007 à 08:39
Par philippe malaval
SITUATION
Habitant la commune depuis 1991, un constat s'impose à moi: elle a évolué positivement et cette situation s'inscrit dans l'actif de l'équipe actuelle animée par Charles BICH.
Je peux regretter certains choix et priorités mais le bilan est là: Pontcharra est devenue au fil du temps une agglomération significative entre Grenoble et Chambéry.
QUEL AVENIR ? VILLE DORTOIR OU VILLE OUVERTE ET DYNAMIQUE ?
La prochaine équipe aura à résoudre une équation composée de multiples paramètres antinomiques:
- le développement économique dégagera des recettes supplémentaires
- le développement démographique entrainera des dépenses supplémentaires de fonctionnement et d'investissements
- le développement durable sera incontournable: respect de notre environnement au sens large et de notre cadre de vie.
- la pression immobilière concomittente à la croissance de la population devra être maîtrisée par les élus et non subie.
- la maîtrise financière s'averera déterminante dans les années à venir: trouver l'équilibre entre les recettes et les dépenses pour que le niveau de la dette n'entrave pas l'avenir de nos enfants.
Tout cela implique une démocratie active au sein de toute l'équipe municipale et une participation accrue des habitants; tout cela concourt à rendre le projet excitant.
OBJECTIFS ET MOYENS.
Le plan local d'urbanisme PLU s'inscrit au centre d'une démarche offensive qu'il faut organiser et étendre à tous les élus et habitants.
Les projets élaborés par l'équipe actuelle seront menés à terme en respectant les règles énoncées ci-dessus: on veillera notamment à ce que leurs coûts soient appréhendés au plus juste avant toute prise de décision quant à leurs mises en oeuvre.
Les règles de fonctionnement seront reconduites et optimisées: gestion du personnel, gestion des ressources allouées aux associations, syndicats inter-communaux,etc...
Publié le Dimanche 11 novembre 2007 à 18:34
Par philippe malaval
SITUATION
Force est de constater que l'équipe actuelle met en place tous les moyens nécessaires pour informer les habitants de la commune: organisation de réunions de quartiers, réunions publiques et publications municipales.
La fréquentation est variée, globalement positive mais il y a un manque de suivi sur le terrain, les méthodes un peu archaîques et une impression tenace que les projets sont présentés une fois ficelés.
Je déplore aussi la tendance de l'équipe actuelle plus prompte à se focaliser sur les projets majeurs que de répondre à des doléances simples mais si importantes dans la vie quotidienne des habitants; souvent des mesures simples, visibles et faciles à orchestrer répondent efficacement aux préoccupations des habitants.
OBJECTIFS
Introduire une dose de participation formalisée des habitants sur la réflexion et la mise en oeuvre de projets déterminants pour la commune.
Instaurer comme dénominateur commun l'intérêt général et non la satisfaction personnelle des élus.
MOYENS
Dans chaque quartier de Pontcharra, désignation d'un élu référent dont les missions sont :
- être proche des charrapontains pour établir une veille citoyenne
- organisation de réunions de quartier et si besoin est mise en place des groupes de travail mixtes composés d'élus et habitants pour proposer des solutions à la municipalité.
- l'élu référent tiendra informé le conseil municipal de ses activités.
Pour tout projet d'importance et avant finalisation, consultation des habitants: tous les moyens sont envisageables ( référendum, consultation sur forum de site internet, etc...)
exemple:
Lors des réunions de quartiers auxquelles j'ai assisté, un thème est constamment abordé par les habitants, celui de la sécurité, de l'incivilité et autres troubles de voisinage.
Ce volet mérite une consultation approfondie par la création de groupes de travail mixtes: envisager la mise en place d'une police municipale de proximité avec des missions de prévention et de dialogue; je suis sûr que chaque personne peut apporter une contribution sereine sans verser dans l'excès.
Publié le Samedi 10 novembre 2007 à 07:44
Par philippe malaval
SITUATION
En tant qu'élu de l'opposition, je pose un regard négatif sur le fonctionnement de la municipalité; c'est un constat objectif qui se veut constructif.
- le conseil municipal n'est pas un lieu de débats et d'échanges entre élus; il s'apparente à une chambre d'enregistrement ponctué de monologues entre le maire et un élu de l'opposition en général; les commissions municipales sont à l'image du conseil municipal.
- l'absentéisme est de mise et concerne tous les élus, de la majorité ou de l'opposition
- de plus en plus des prérogatives communales sont transférées à la communauté de communes, instance non issue d'un vote populaire et où les oppositions communales ne peuvent pas s'exprimer.
- les clivages politiques polluent la vie municipale dans la mesure où les élus de sensibilité différente s'ignorent et ne veulent pas mettre en commun leurs compétences respectives dans l'intérêt général de nos concitoyens.
OBJECTIFS
Insuffler plus de démocratie, du respect d'autrui et du brassage d'idées dans la vie municipale.
MOYENS
Chaque élu s'engagera au travers d'une charte de "bonne conduite": assiduité, respect des autres élus et sensibilités, participation active sur les sujets cruciaux pour la commune.
La reconnaissance des élus de l'opposition se traduira par:
- la participation des élus de l'opposition dans la communauté de communes et dans les divers syndicats intercommunaux; des sièges de titulaires ou suppléants leurs seront réservés dans la mesure du possible.
- un élu de l'opposition sera responsable de la commission "finances"
- un poste d'adjoint ou de conseiller délégué sera attribué à un élu de l'opposition (domaine à négocier).
- instauration d'un conseil municipal allégé des lourdeurs administratives(conventions récurrentes, etc).
-placer le débat au centre du dispositif:chaque responsable de commission informera ses collègues, les autres prérogatives étant maintenues, voir même étendues.
- la réunion restreinte hebdomadaire de l'équipe sera ouverte à un élu de l'opposition pour qu'il puisse être informé des évènements qui ponctuent la vie de la commune.
- le compte rendu du conseil municipal reflétera au mieux les débats, sera mis en ligne intégralement sur le site de la commune et fera l'objet d'échanges avant publication entre les élus de la majorité et de l'opposition.
Publié le Vendredi 09 novembre 2007 à 09:11
Par philippe malaval
POSTULAT
L'endettement d'une commune se justifie uniquement pour créer de la richesse c'est à dire financer des équipements communaux ou inter-communaux qui supportent des services nouveaux ou en améliorent d'autres.
En aucun cas, le recours à l'emprunt ne doit pas financer des frais de fonctionnement c'est à dire de la masse salariale.
Le niveau d'endettement doit être compatible avec les recettes dont dispose la commune pour faire face aux échéances de remboursement capital et intérêts.
SITUATION DE LA COMMUNE
A la fin de l'exercice 2007 selon les informations dont je dispose et les projections ainsi faites, la dette de la commune s'élèvera à 10 millions d'euros avec un budget supplémentaire 2007 prévoyant un recours à l'emprunt de l'ordre de 4 millions d'euros pour financer les projets communaux à venir sur les prochains exercices.
A ce niveau de 10 millions d'euros et compte tenu des recettes actuelles, la dette est supportable pour la commune; au delà et je pense que ce sera le cas si on se réfère au budget supplémentaire 2007, l'endettement nécessite:
- soit une renégociation de la dette c'est à dire un ré étalement sur une période plus longue pour en diminuer le montant de l'annuité, à savoir le remboursement inérêts capital; cette opération a été opérée au cours de ce mandat, démarche que j'ai qualifié de "fuite en avant".
- soit une augmentation de la pression fiscale avec augmentation des taux communaux de la taxe d'habitation et des taxes foncières, ce qui a été fait une fois en cours de mandat, sans compter les réajustements liés à la valeur locative moins visibles.
-soit un gel des investissements, ce qui a été fait ces 3 dernières années pour mieux "lâcher les vannes" en fin de mandat et un gel des frais de fonctionnement c'est à dire des services apportés à nos concitoyens; en témoigne le budget supplémentaire 2007 qui affiche un recours à l'emprunt de 4 millions malgré un virement de 1.25 millions d'euros de la section fonctionnement vers la section investissements pour "soulager" la commune.
OBJECTIFS
Dans l'intérêt général, il ne faut pas repousser les problèmes aux générations futures; tous les moyens doivent être mis en oeuvre pour trouver les recettes nécessaires liées au développement économique de la commune pour pouvoir élever ce niveau d'endettement sans deséquilibrer la GESTION financière de la commune.
MOYENS
Le maire doit être totalement investi et responsable de la gestion de la dette: il doit rendre des comptes, se doter d'une structure indépendante des élus et des organismes prêteurs pour le conseiller efficacement en la matière.
Pour assurer une totale transparence, la responsabilité de la commission "finances" sera attribuée à un élu de l'opposition.
Le développement économique durable et respectueux de nos valeurs doit être au coeur du dispositif avec un élu référent assisté d'un professionnel en la matière;il n'est pas exclu d'inscrire cette démarche dans l'intercommunalité.
Publié le Jeudi 08 novembre 2007 à 18:34
Par philippe malaval
1 DETTE FINANCIERE: MAITRISE ET TRANSPARENCE
2 GOUVERNANCE: OUVERTURE ET TRANSPARENCE
3 ATTENTES DE NOS CONCITOYENS: PRAGMATISME, RESPECT ET VISIBILITE
4 DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE: CONTINUITE, EQUILIBRE ET INTERET GENERAL
un peu de patience pour le développement de chaque point
Publié le Lundi 05 novembre 2007 à 11:37
Par philippe malaval
Lors du conseil départemental de l'UDF MODEM du 10 Octobre dernier, je rappelle que deux candidats ont été investis à l'unanimité pour nous représenter aux élections suivantes:
canton de GONCELIN: Jean Pierre BEAU
commune de PONTCHARRA: Philippe MALAVAL
D'autres personnes ne peuvent se prévaloir de la qualité candidat MODEM sans que cette décision soit entérinée par le conseil départemental.
se reporter au site du Modem Isère pour les autres cantons et communes.
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