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Pontcharra DEMOCRATE                                                          blog-notes de Philippe Malaval
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Tribune libre
Mon bloc perso.
Le regard d'un citoyen sur la vie charrapontaine après un mandat d'élu municipal de l'opposition de 2004 à 2008.
La vision d'un chef d'entreprise sur la société française et notamment sur l'économie et l'emploi.
Publié le Jeudi 18 décembre 2008 à 09:52
Par Philippe Malaval

Opposition à la suppression du RASED.

Le RASED (Réseau d'Aide Spécialisé aux Elèves en Difficulté) est fortement menacé pour la rentrée 2009 en Isère, département déclaré comme pilote pour la nouvelle organisation envisagée par l'état.
Ce réseau est actuellement composé de psychologues scolaires, de ré-éducateurs et de maîtres d'adaptation. Les élèves présentant des difficultés pris en charge dans le cadre du RASED bénéficient, pendant le temps scolaire, à l'écart du groupe, d'un travail adapté à leur situation avec des professionnels spécialisés, rompus à des situations très diverses qui ne sont pas leurs enseignants habituels.
L'aide personnalisée de 2 heures mise en place à la rentrée 2008 sur le temps de travail des enseignants ne peut pas se substituer à cet accompagnement et ce travail préventif particulièrement important en maternelle, assuré par des enseignants spécifiquement formés.
C'est pourquoi le Modem Isère s'oppose catégoriquement à la suppression du RASED tout comme à la suppression envisagée des écoles maternelles.
Nous voulons une éducation pour tous et une égalité des chances face à la réussite.
Publié le Mercredi 17 décembre 2008 à 10:07
Par Philippe Malaval

L'examen du budget primitif 2009 de la commune s'avère un exercice difficile pour le commun des mortels  et provoque quelques commentaires et interrogations.

Dépenses d'investissements: 

- ligne comptable 1641 01 remboursement de capital des emprunts 700 000 euros

Dépenses de fonctionnement:

- ligne comptable 66111 020 remboursement des intérêts des emprunts 476 000 euros

Recettes d'investissements:

-
ligne comptable 1641 01 souscription à un emprunt d'un montant de 870 000 euros

- ligne comptable 7311 NON 01 contributions directes (impôts et taxes) pour un montant de 4 400 000 euros; ce montant est en nette augmentation par rapport à l'année 2008 compte tenu de l'annonce faite du réajustement des taux communaux d'imposition sur les taxes habitation, foncières et professionnelle.

Etant donné qu'un aimable internaute m'a rappelé que ces taux 2009 résultaient de l'intégration des taux de la défunte communauté de communes CCHG de 2008 dans les taux communaux 2008 (ce que j'avais compris) et que l'on justifie cette opération pour financer la nouvelle intercommunalité du Pays du GRESIVAUDAN, j'ai recherché dans le budget 2009 la participation financière de la commune dans la nouvelle intercommunalité.
 
J'ai trouvé dans les dépenses de fonctionnement la ligne comptable 6554 MAI 020 "participations organismes intercommunaux" pour un montant de 80 000 euros stable par rapport à l'année 2008.
Si les recettes liées aux impôts locaux augmentent de plus 300 000 euros en 2009 par rapport à 2008 et si ces recettes supplémentaires sont affectées au financement de la nouvelle intercommunalité, je dois retrouver la contrepartie dans les dépenses de fonctionnement.

Ne trouvant pas cette ligne budgétaire,je lance donc un appel sur la toile vers une âme charitable pour éclairer ma lanterne.


Publié le Lundi 15 décembre 2008 à 16:44
Par Philippe Malaval

Lors du conseil municipal du 12 décembre dernier, le vote du budget primitif 2009 a institué une augmentation des taux d'imposition communaux.

Prenons pour exemple la taxe d'habitation et la taxe foncière "bâti"; il suffit de regarder les avis d'imposition reçus au dernier trimestre 2008.

Imposition

Taux 2008 en %

Taux 2009 en %

 

Commune

Intercom

Départ

Région

Commune

Intercom

Départ

Région

Taxe habitation

8.61

0.701

7.1

 

9.31

0

?

 

Taxe foncière bâti

23.41

1.80

11.81

2.12

25.21

0

?

?



Charles BICH indique que le taux communal 2009 résulte de l'addition du taux communal Pontcharra 2008 et du taux 2008 de l'intercommunalité CCHG; selon le maire, l'augmentation du taux communal d'imposition 2009 servira au financement de la future intercommunalité du pays du Grésivaudan ?!

Par conséquent, j'en déduis qu'il n'y aura pas en 2009 et années suivantes de prélèvement de l'intercommunalité Pays du Grésivaudan sur la taxe d'habitation et les taxes foncières, c'est à dire que le taux sera nul.

A SUIVRE ...
Publié le Samedi 13 décembre 2008 à 10:24
Par Philippe Malaval


La réunion s'est focalisée sur l'adoption du budget primitif 2009 de la commune et la mise en place de l'intercommunalité du pays du Grésivaudan.

BUDGET 2009

Penaudement, Charles BICH, contrairement à ses dires précédents, annonce que le budget intègre une augmentation de l'imposition locale qui englobe le financement de la communauté de communes du Pays du Grésivaudan mais surtout le besoin de financement de la commune compte tenu de sa situation financière tendue.

à rapprocher de l'éditorial signé Charles BICH en marge du document BP 2009 distribué en début de séance:"Ce budget est proposé sans augmentation de l'imposition communale."

Question: la communauté de communes du Haut Grésivaudan est dissoute au 1er janvier 2009; la participation de la commune de Pontcharra est récupérée pour quoi faire? ne suffit-elle pour financer la nouvelle intercommunalité?

L'augmentation des impôts se traduira par une recette supplémentaire de 311 000 euros.
Les différents taux évoluent de la façon suivante:

- taxe d'habitation: 8.61 à 9.31%
- foncier bâti: 23.41 à 25.21%
- foncier non bâti: 55.97 à 61.08%
- taxe professionnelle: 15.71 à 16.99%

A l'aube d'une crise économique majeure qui malmenera le pouvoir d'achat et l'emploi, les charrapontains apprécieront à sa juste valeur ce revirement mais la nouvelle communauté de communes doit instaurer une nouvelle solidarité et répartir la richesse (ou la pauvreté) équitablement !
Pour les entreprises, l'augmentation de la taxe professionnelle s'aditionne au reversement transport institué par l'AOTU (0.6% de la masse salariale).

SITUATION FINANCIERE

Charles BICH persiste et signe: "je ne suis pas dans le rouge !"

Eric PORTSCH, élu de la minorité s'interroge et le contredit.

Pourtant les chiffres s'imposent, à moins d'être aveugle:

- le budget 2009 instaure un emprunt de 870 000 euros pour équilibrer les comptes.

à mettre en parallèle avec le compte-rendu du conseil municipal du 23 octobre 2008 où il était indiqué:" l' endettement de la commune est passé de 10 254 000 euros au 31 décembre 2007 à  12 023 000 euros aujourdh'hui. A ce jour le conseil municipal a voté le recours à l'emprunt pour 3 663 000 euros dont 1 800 000 euros ont été contractés en 2008, Le capital à rembourser en 2009 sera de 770 000 euros; pour ne pas augmenter l'endettement, le recours à l'emprunt ne doit pas dépasser ce montant.

- le budget 2009 fait apparaître un remboursement de l'annuité de la dette de
 1 176 000 euros dont 700 000 en capital et 476 000 euros d'intérêts.

Si l'on suit le raisonnement officiel, le remboursement en capital 2009 estimé à 700 000 devrait limiter le recours à l'emprunt à 700 000 euros pour ne pas accroitre la dette; le budget 2009 induit donc une augmentation nette de l'endettement de 170 000 euros !

- le budget 2009 dégage une capacité d'autofinancement de 628 000 euros qui, au regard de la dette actuelle de 12 023 000 euros, nécessite 20 ans pour la rembourser.

Devant ces données financières, affirmer que la situation de la commune n'est pas préoccupante, me paraît relever de l'inconscience, de la mauvaise foi ou pire encore...
D'ailleurs la fébrilité de l'équipe est telle qu'elle n'hésite pas à se contredire à quelques semaines d'intervalle et le jour même du conseil !
 

Même si l'on ne souscrivait aucun emprunt en 2009 (hypothèse soulevée par la première adjointe qui me paraît bien hasardeuse) pour financer des investissements, la capacité d'autofinancement ne suffirait pas au remboursement de l'annuité de la dette; finalement on emprunte chaque année le montant nécessaire au remboursement de la dette, ce qui constitue la fuite en avant que je ne cesse de dénoncer.
Le déluge d'investissements de 2007/2008 s'est traduit par une augmentation de la dette de 17.5% en 2008 qui ,dans le contexte actuel, limite l'action de la commune et ébranle sa solidité financière.

Le budget 2009 intègre une certaine austérité et une rigueur dans les dépenses d'investissement et de fonctionnement que je ne peux que soutenir après les avoir pressenties; par contre je souhaiterai de la part de Charles BICH un peu plus d'humilité et d'honnêteté intellectuelle pour admettre que la gestion de fin de mandat précédent n'est pas étrangère à cette situation difficile mais pas irréversible.

Dans le rouge, en cas d'obstination, dans l' orange clignotant, sûr et certain !

CREATION DE LA NOUVELLE INTERCOMMUNALITE

Eric PORTSCH fait remarquer l'absence d'information de la population à ce sujet; Charles BICH rétorque que cette démarche relève des élus locaux et que le sujet n'a pas passionné les foules, pour preuve la présence de 11 habitants à la réunion "orientations budgétaires" durant laquelle le sujet a été abordé (voir les articles publiés sur ce blog).
Je m'interroge sur la volonté réelle de nos élus d'informer nos concitoyens qui ne retiendront finalement que l'augmentation de la fiscalité locale alors que l'enjeu de l'intercommunalité est plus important que les petits aternoiements de certains d'entre- eux.

DIVERS

Charles BICH s'est effacé devant Josiane CARRASSIO qui est intervenue sur l'instauration d'un service minimum à l'école: un concentré de langue de bois et d'ouverture de parapluie à faire frémir pour justifier la position de la commune; elle, au moins, a le courage de ses opinions mais j'ai eu un doute sur la conviction qui l'animait !

Eric PORTSCH a relevé également quelques ambiguités concernant certaines délibérations mal ficelées: celle relative à l'achat d'un terrain dont le montant de la transaction a été perdu dans les couloirs de la mairie, celle relative à la modification du POS plutôt grossière (illimité au lieu de n'excédant pas 20 % de la surface habitable) et la charte de développement du pays du Grésivaudan avec une organisation digne d'une usine à gaz.

Pour le reste des débats se reporter au compte-rendu officiel de ce conseil municipal.


Publié le Mardi 02 décembre 2008 à 09:45
Par Philippe Malaval
QUAND LE DOGME PRIME SUR L'INTERET GENERAL.

En tant qu'ancien enseignant, Charles BICH prend le risque de voir cette ancienne casquette supplanter son devoir de maire et en l'occurence celui d'appliquer les lois de la République portant sur l'instauration d'un service minimum d'accueil dans les écoles en cas de grève des enseignants.

Ouvertement, il est contre à titre personnel et cela constitue sa liberté de citoyen que je respecte; je desapprouve totalement son attitude lorsque l'élu du peuple trouve tout prétexte ou met de la mauvaise volonté pour ne pas appliquer la loi du 20 août 2008 alors que les autres communes, malgré les difficultés rencontrées, trouvent les moyens humains et matériels pour organiser ce service d'accueil.

En tant que chef d'entreprise, la loi sur les 35 heures ne m'a jamais passionné et malgré mes réticences, je l'ai mise en place!

Aujourd'hui, la commune de Pontcharra a été assignée par le Préfet au tribunal administratif avec un délai de 3 semaines pour fournir une liste de volontaires; il est urgent que le maire se tourne vers d'autres collègues pour partager leurs expériences dans l'art d'organiser un service minimum.

La commune de Pontcharra mérite une autre publicité que celle d'un village gaulois d'ultime résistance mais  hors la loi: il y a un temps pour combattre des idées ou des initiatives, il est souvent suivi d'un autre temps où il faut remiser ses convictions personnelles pour ne pas se soustraire aux lois de la République.
J'aurais préféré l'entendre lors de la discussion de ce projet pour défendre sa position et non à la suite d'une audience de tribunal administratif