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Pontcharra DEMOCRATE                                                          blog-notes de Philippe Malaval
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Tribune libre
Mon bloc perso.
Le regard d'un citoyen sur la vie charrapontaine après un mandat d'élu municipal de l'opposition de 2004 à 2008.
La vision d'un chef d'entreprise sur la société française et notamment sur l'économie et l'emploi.
Publié le Samedi 05 janvier 2008 à 13:08
Par Philippe Malaval
Devant une assemblée nombreuse mais habituée de ce genre de manifestation, Charles BICH a orchestré une cérémonie de voeux en compagnie de notre député François BROTTES dont l'intervention m'a interpelé et conforté dans mon choix des élections législatives 2007.(progrès social et économique indissociables).

Au delà des voeux formulés pour l'année 2008, le maire a évoqué les évènements qui ont jalonné l'année 2007: suppression du passage à niveau, aménagement du centre multimodal, implantation de la société LIDL et divers travaux dont ceux de la rue des Ages; effectivement, tout arrive à point en cette période électorale!

J'ai noté également son intervention concernant deux rumeurs qui sévissent actuellement sur la commune:

- la municipalité sous tutelle?
- une mosquée sur le site de Moulin Vieux?

Je déplore cette situation et m'interroge: à qui profitent ces ragots récurrents et périodiques?

Seuls la transparence et le pluralisme peuvent couper court à ces rumeurs.

la municipalité sous tutelle?

En tant qu'élu, il va de soi que je démens cette information même si je m'insurge sur le niveau de la dette communale actuel et à venir (cf mes différentes interventions et notamment lors du vote du budget supplémentaire 2007).
L'équipe actuelle s'est toujours gardée de faire une communication précise et objective sur l'endettement de la commune; à fin 2007 et selon les informations à ma disposition, je l'estime entre 10 et 11 millions d'euros, soit environ 1500 euros par habitant.
Ce ratio place la commune de Pontcharra dans la catégorie "très endettée" mais il faut dire que cette dette a financé surtout des investissements donc accru le patrimoine de la commune, n'est pas insurmontable pour les finances communales mais entravera largement les marges de manoeuvre de la prochaine mandature.

une mosquée sur le site de Moulin Vieux?

Le débat revient à chaque élection municipale avec son cortège de relents extrémistes, nauséeux et racistes.
La communauté musulmane de Pontcharra est nombreuse et revendique un lieu de prières et d'échanges; cette demande est légitime mais ne doit pas être instrumentalisée en période électorale.
Rappelons quelques principes fondamentaux liés à la laïcité:
- la commune n'a pas vocation à financer et construire des lieux cultuels
- elle peut aider les communautés dans leurs démarches administratives: recherche de terrain, permis de construire,...







Publié le Lundi 10 décembre 2007 à 14:42
Par Philippe Malaval
Le conseil municipal est composé de 23 élus de la majorité et 6 de l'opposition.
Le QUORUM est fixé à 15 c'est à dire le nombre minimum d'élus présents pour pouvoir tenir le conseil municipal.
Dans le point 2 "gouvernance", je dénoncais une situation qui me semble révélatrice du mode de fonctionnement de la municipalité de Pontcharra (et d'autres communes. quelque soit la tendance politique).

Sur les années 2005, 2006 et 2007, je vous communique la moyenne de présence des élus de la majorité et de l'opposition; source: compte-rendus des conseils municipaux.

- 21 conseils municipaux
- 17.7 élus présents en moyenne dont 15.1 élus de la majorité et 2.6 élus de l'opposition.
- 8 conseils n'auraient pas pu se tenir sans la présence des élus de l'opposition.
- l'équipe sortante avec 15.1 élus en moyenne sur 23 atteint juste le quorum de 15, soit un taux de présence de 65 %
- l'opposition, avec 2.6 élus en moyenne soit un taux de présence de 43 %, est pratiquement inexistante
.

Que traduit ce constat ?

- une démotivation des élus et surtout ceux de l'opposition relégués à un rôle de chaise vide ou occupée.
- une gestion centralisée et non partagée de la commune par l'équipe en place: tout se passe en réunion hebdomadaire de la municipalité, le conseil municipal étant considéré comme une obligation statutaire et non un lieu d'échanges et de débats.

Il faut instaurer une nouvelle gouvernance basée sur le pluralisme vis à vis de tous les élus et la démocratie participative qui touche les habitants.

En ce qui concerne les commissions municipales composées de 4 à 6 élus en moyenne, le constat est exactement identique: absentéisme et prérogatives limitées et certainement pas des lieux de remue-meninges; mon jugement porte uniquement sur celles que je fréquente.

exemple: dossier d'implantation de la société LIDL
- il n'a jamais été évoqué lors de la commission économie dans ses détails. 
- lors du vote en conseil municipal, je n'y ai pas participé faute d'informations à ce sujet.
- j'ai dû me rendre en mairie pour consulter le dossier d'enquête publique.
- après coup, j'ai confirmé mon accord sur cette implantation hors conseil municipal

Cet exemple résume à lui seul mes propos précédents
.
 
Publié le Mercredi 28 novembre 2007 à 09:41
Par Philippe Malaval

Comment faire entrer le pluralisme dans la vie municipale?

CONSTAT

Quelque soit la sensibilité politique de l'équipe en place, je déplore un fait plus ou moins accentué selon la taille de la commune: elle est administrée par l'équipe issue de la majorité CONTRE et/ou SANS la minorité.
Les trottoirs et les écoles appartiennent à tout le monde!

MOYENS

Avoir le courage politique de mettre à ses côtés et aux commandes des élus de l'autre bord ou d'une sensibilité différente.

Pour l'élu MODEM que je suis, je suis confronté à 3 attitudes:

- conduire une liste affichant ce pluralisme avec ou sans une bannière MODEM; démarche à laquelle j'ai renoncé.
- m'intégrer à une liste acceptant ce principe de pluralisme; à ce jour, mon expérience est plutôt contrastée et je n'en rejette pas la responsabilité uniquement aux autres.
- attendre des jours plus propices à l'instauration de cette nouvelle gouvernance.

Publié le Mardi 20 novembre 2007 à 17:23
Par Philippe Malaval

Comme suggérée dans le point "gouvernance", je vous propose une charte éthique inspirée de celle du Modem que j'appliquerai dans le sens de mes droits et devoirs:


1- l'élu municipal ne relève pas d'un mandat impératif; il exerce son mandat en conscience.
2- l'élu municipal est économe des deniers publics.
3- l'élu municipal assure le débat interne au sein du conseil municipal et des instances rattachées; il considère le dénigrement externe comme incompatible avec son engagement.
4- tout élu municipal peut recevoir une formation pour améliorer sa capacité de compréhension et d'engagement.
5- tout élu municipal a droit à l'information sur la vie de la commune.
6- chaque élu municipal doit considérer chaque citoyen comme acteur des choix municipaux qui le concernent: ils ont droit à une complète information avant la prise des décisions.
7- l'élu municipal s'engage à participer régulièrement à la vie communale au travers du conseil municipal et des différentes commissions; si ce n'est pas le cas, il doit abandonner son mandat.
8- l'élu municipal considère le pluralisme comme la première des valeurs démocratiques qui garantit la liberté de penser et la liberté d'opinion; il reconnait  l'action en commun  et accepte de s'inscrire dans la discipline et la cohérence de cette action.
 
Publié le Dimanche 18 novembre 2007 à 10:02
Par Philippe Malaval
Suite à différents courriels et interpellations, je tiens à réaffimer mes décisions:

- je ne conduirai pas de liste municipale en 2008.
- je ne m'associerai pas avec l' UMP locale charrapontaine avec laquelle mes divergences sont trop importantes; je souhaite travailler dans la sérénité sans qu'on me rabâche mes prises de position passées et être un élu qui se détermine en conscience et non sous la pression d'un parti ou d'une sensibilité politique.
- je reste disponible pour m'intégrer dans une liste qui respectera mes convictions que je peux exprimer librement aujourd'hui dans le MODEM et en retour j'apporterai ma totale implication pour travailler dans l'intérêt général de la commune.
- j'ai fait des propositions récemment dans les quatre domaines de compétences de la future équipe qui sont incontournables à mes yeux et qui permettront de juger de ma "compatibilité" avec telle ou telle liste; je ne suis pas extrémiste en la matière donc ouvert à la négociation.
- je rappelle également que je suis un chef d'entreprise avec des convictions marquées compte tenu de mon engagement syndical et des différents mandats que je détiens ou ai détenu et un simple citoyen avec des idées que j'exprime ou ai exprimé dans le monde associatif, dans la vie de tous les jours ou tout simplemment dans un bureau de vote.
- je suis conscient que, pour certains, cette double facette (entrepreneur et sensibilité de gauche) peut paraître suspecte mais je considère que c'est ma force inscrite dans l'honnêteté et le respect d'autrui.
Publié le Mercredi 14 novembre 2007 à 08:39
Par Philippe Malaval
SITUATION

Habitant la commune depuis 1991, un constat s'impose à moi: elle a évolué positivement et cette situation s'inscrit dans l'actif de l'équipe actuelle animée par Charles BICH.
Je peux regretter certains choix et priorités mais le bilan est là: Pontcharra est devenue au fil du temps une agglomération significative entre Grenoble et Chambéry.

QUEL AVENIR ? VILLE DORTOIR OU VILLE OUVERTE ET DYNAMIQUE ?

La prochaine équipe aura à résoudre une équation composée de multiples paramètres antinomiques:
- le développement économique dégagera des recettes supplémentaires
- le développement démographique entrainera des dépenses supplémentaires de fonctionnement et d'investissements
- le développement durable sera incontournable: respect de notre environnement au sens large et de notre cadre de vie.
- la pression immobilière concomittente à la croissance de la population devra être maîtrisée par les élus et non subie.
- la maîtrise financière s'averera déterminante dans les années à venir: trouver l'équilibre entre les recettes et les dépenses pour que le niveau de la dette n'entrave pas l'avenir de nos enfants.

Tout cela implique une démocratie active au sein de toute l'équipe municipale et une participation accrue des habitants; tout cela concourt à rendre le projet excitant.

OBJECTIFS ET MOYENS.

Le plan local d'urbanisme PLU s'inscrit au centre d'une démarche offensive qu'il faut organiser et étendre à tous les élus et habitants.

Les projets élaborés par l'équipe actuelle seront menés à terme en respectant les règles énoncées ci-dessus: on veillera notamment à ce que leurs coûts soient appréhendés au plus juste avant toute prise de décision quant à leurs mises en oeuvre. 

Les règles de fonctionnement seront reconduites et optimisées: gestion du personnel, gestion des ressources allouées aux associations, syndicats inter-communaux,etc...
Publié le Dimanche 11 novembre 2007 à 18:34
Par Philippe Malaval

SITUATION

Force est de constater que l'équipe actuelle met en place tous les moyens nécessaires pour informer les habitants de la commune: organisation de réunions de quartiers, réunions publiques et publications municipales.
La fréquentation est variée, globalement positive mais il y a un manque de suivi sur le terrain, les méthodes un peu archaîques et une impression tenace que les projets sont présentés une fois ficelés.
Je déplore aussi la tendance de l'équipe actuelle plus prompte à se focaliser sur les projets majeurs que de répondre à des doléances simples mais si importantes dans la vie quotidienne des habitants; souvent des mesures simples, visibles et faciles à orchestrer répondent efficacement aux préoccupations des habitants.


OBJECTIFS

Introduire une dose de participation formalisée des habitants sur la réflexion et la mise en oeuvre de projets déterminants pour la commune.
Instaurer comme dénominateur commun l'intérêt général et non la satisfaction personnelle des élus.


MOYENS

Dans chaque quartier de Pontcharra, désignation d'un élu référent dont les missions sont :
- être proche des charrapontains pour établir une veille citoyenne
- organisation de réunions de quartier et si besoin est mise en place des groupes de travail mixtes composés d'élus et habitants pour proposer des solutions à la municipalité.
- l'élu référent tiendra informé le conseil municipal de ses activités.

Pour tout projet d'importance et avant finalisation, consultation des habitants: tous les moyens sont envisageables ( référendum, consultation sur forum de site internet, etc...)

exemple:

Lors des réunions de quartiers auxquelles j'ai assisté, un thème est constamment abordé par les habitants, celui de la sécurité, de l'incivilité et autres troubles de voisinage.
Ce volet mérite une consultation approfondie par la création de groupes de travail mixtes: envisager la mise en place d'une police municipale de proximité  avec des missions de prévention et de dialogue; je suis sûr que chaque personne peut apporter une contribution sereine sans verser dans l'excès.

Publié le Samedi 10 novembre 2007 à 07:44
Par Philippe Malaval

SITUATION

En tant qu'élu de l'opposition, je pose un regard négatif sur le fonctionnement de la municipalité; c'est un constat objectif qui se veut constructif.

- le conseil municipal n'est pas un lieu de débats et d'échanges entre élus; il s'apparente à une chambre d'enregistrement ponctué de monologues entre le maire et un élu de l'opposition en général; les commissions municipales sont à l'image du conseil municipal.
- l'absentéisme est de mise et concerne tous les élus, de la majorité ou de l'opposition
- de plus en plus des prérogatives communales sont transférées à la communauté de communes, instance non issue d'un vote populaire et où les oppositions communales ne peuvent pas s'exprimer.
- les clivages politiques polluent la vie municipale dans la mesure où les élus de sensibilité différente s'ignorent et ne veulent pas mettre en commun leurs compétences respectives dans l'intérêt général de nos concitoyens.


OBJECTIFS

Insuffler plus de démocratie, du respect d'autrui et du brassage d'idées dans la vie municipale.

MOYENS

Chaque élu s'engagera au travers d'une charte de "bonne conduite": assiduité, respect des autres élus et sensibilités, participation active sur les sujets cruciaux pour la commune.

La reconnaissance des élus de l'opposition se traduira par:
- la participation des élus de l'opposition dans la communauté de communes et dans les divers syndicats intercommunaux; des sièges de titulaires ou suppléants leurs seront réservés dans la mesure du possible.
- un élu de l'opposition sera responsable de la commission "finances"
- un poste d'adjoint ou de conseiller délégué sera attribué à un élu de l'opposition (domaine à négocier).

- instauration d'un conseil municipal allégé des lourdeurs administratives(conventions récurrentes, etc).
-placer le débat au centre du dispositif:chaque responsable de commission informera ses collègues, les autres prérogatives étant maintenues, voir même étendues.
- la réunion restreinte hebdomadaire de l'équipe sera ouverte à un élu de l'opposition pour qu'il puisse être informé des évènements qui ponctuent la vie de la commune.
- le compte rendu du conseil municipal reflétera au mieux les débats, sera mis en ligne intégralement sur le site de la commune et fera l'objet d'échanges avant publication entre les élus de la majorité et de l'opposition.

Publié le Jeudi 08 novembre 2007 à 18:34
Par Philippe Malaval

1 DETTE FINANCIERE: MAITRISE ET TRANSPARENCE
2 GOUVERNANCE: OUVERTURE ET TRANSPARENCE
3 ATTENTES DE NOS CONCITOYENS: PRAGMATISME, RESPECT ET VISIBILITE
4 DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE: CONTINUITE, EQUILIBRE ET INTERET GENERAL

un peu de patience pour le développement de chaque point

Publié le Jeudi 18 octobre 2007 à 19:24
Par Philippe Malaval


Elu de l'opposition municipale, j'estime avoir exercé honnêtement mon mandat en tant qu’ observateur critique de la gestion municipale dirigée par Charles BICH. Cette opposition constructive n'a jamais recueilli d'échos favorables de la part du maire, faute à un clivage municipal marqué (dépassé ?) entre la droite et la gauche et à des années d'ignorance mutuelle.
Lors des dernières élections législatives, j'ai revendiqué le droit de choisir entre un candidat de droite et un candidat de gauche avec des critères autres que purement politiques; j'ai soutenu François BROTTES en conscience et j’assume pleinement ma prise de position, n’en déplaise aux personnes dites " de droite ". et à tous ceux plus prompts à dénigrer ceux qui animent la vie municipale qu’à s’y impliquer.
Je constate que je ne pourrai pas préserver cette liberté et le sens critique qui l'accompagne dans la perspective de la constitution d'une liste forcément qualifiée d'opposition " de droite " et je me refuse à céder à des compromissions que je serai le premier à dénoncer chez les autres.
Récemment, j'ai décrié la pratique politique qui consiste à concentrer tous les investissements en fin de mandat juste avant les échéances électorales sans se préoccuper ouvertement des conséquences financières à venir: la fuite en avant!
Je considère que le prochain mandat sera limité à cause d'une dette publique qui paralysera toute velléité de changement et limitera la mise en place du programme de la nouvelle équipe.
Je ne souhaite pas être uniquement un maire gestionnaire du passif et de l’actif de l'équipe précédente que je n'aurais pas cautionné totalement ; je veux instiller une nouvelle gouvernance dans la vie locale qui nécessite des moyens financiers et humains.
Je respecte Charles BICH dans l'exercice de son mandat de maire; j'ai soutenu certains de ses projets mais je m'insurge contre la pratique politique qu'il orchestre; mais comment pourrait-il en être autrement après un quart de siècle de mandat!
Cette situation tue la démocratie et sclérose toute volonté d'ouverture au détriment de l'intérêt général de la population ;l'absentéisme actuel du conseil municipal en est un triste témoignage: depuis quelque temps, le quorum est juste atteint, certains élus désertent cette instance où la démocratie devrait s’exprimer.
J'en suis d'autant plus dépité que je revendique une sensibilité de gauche au sein du Modem.

L'autre bord politique ne voit dans les municipales de Pontcharra que le moyen d'asseoir un peu plus l'hégémonie d'un parti politique et de son président contribuant à la bipolarisation suicidaire de la vie politique étendue à la vie locale.
Ils renouvelleront les erreurs des élections précédentes aveuglés par leurs convictions et positions politiques qu'ils jugent idéalement appropriées pour remporter les élections prochaines. Ils prônent l'ouverture, nouvelle marotte que leur président promeut, qui se réduit à un débauchage uniquement au service de leurs causes.
La seule façon de contester la suprématie de la municipalité actuelle est de bâtir une équipe de compétences au seul service de nos concitoyens; les considérations politiques doivent s'incliner devant l'intérêt général; mais n'est-ce pas un dessein en avance sur son temps ou, certains diront, le fruit d'une cogitation politique naïve qui ne peut qu'avorter ?


D'autre part, je suis chef d'entreprise d'une PME de 15 personnes qui se développe; je souhaite me consacrer essentiellement à cette tâche qui, à mes yeux, me semble plus utile à la collectivité compte tenu du contexte économique et de l'emploi.


Pour toutes ces raisons et dans ce contexte, je renonce à conduire une liste municipale en 2008, non sans regret car j'avais pris goût à la chose publique ; je continuerai à militer au sein du Modem pour que nos idées investissent la vie politique.
Publié le Mercredi 18 juillet 2007 à 14:25
Par Philippe Malaval


Il me paraît opportun de préciser la cadre dans lequel je souhaite constituer une liste municipale à Ponctcharra et pour faire suite à mes propos du 8 juillet dernier publiés sur ce blog:

* je m'engagerai uniquement si j'estime avoir les moyens, entre autres financiers, d'appliquer le programme électoral que nous aurons élaboré ENSEMBLE pour notre commune.

* cette liste se veut sans bannière politique affichée: tout le monde connait mes convictions politiques portées par le MoDem et je souhaite travailler avec des personnes de toute sensibilité dont seules les compétences et les engagements seront déterminants.

* je revendique également un renouvellement profond de l'équipe municipale, je n'exclue pas ceux et celles impliqués de longue date dans notre commune à partir du moment qu'ils apportent la preuve de leurs engagements (participation, assiduité, etc..).

* je ne concluerai aucun accord avant le premier tour avec une liste dite de droite ou une liste dite de gauche; dans la perspective de la présence de trois listes au premier tour, et en fonction des résultats de chacun, je peux envisager, avec mes co-listiers, un contrat électoral à négocier avec une liste mais je veillerai à ce que les valeurs auxquelles je suis attaché fassent partie intégrante de ce contrat électoral local.

* je n'envisage pas de renouveller mon expérience d' élu municipal dans une opposition lors de la prochaine mandature.

* je vous rappelle ces valeurs que je tiens à appliquer à notre commune:

- diminution de la dette communale et gestion financière maitrisée.
- changement de nos moeurs et pratiques locales: plus de place à l'expression et la participation des élus de l'opposition
- répondre aux aspirations des habitants et dans l'intérêt général de la commune; donner la parole aux habitants, ne pas se contenter de les informer.

TOUT CELA CONSTITUE LES PREMICES D'UN PROJET A BATIR ENSEMBLE.





Publié le Dimanche 08 juillet 2007 à 07:58
Par Philippe Malaval
Je vous propose de vous retrouver dès le mois de septembre pour préparer les élections de Mars 2008:

Constitution d'une liste municipale qui accueillera des hommes et des femmes de toute sensibilté politique et dont les compétences individuelles seront mises au service de la commune et de ses habitants.

D'ores et déjà, les personnes intéressées par notre projet municipal peuvent me contacter sur mon adresse courriel philippemalaval@wanadoo.fr ou
sur mon portable au 06 07 16 60 27.

En ce qui concerne les élections cantonales, je solliciterai l'investiture du MoDem pour le canton de Goncelin.

 
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